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精准扶贫调研报告
阅读次数:0 发布者:办公室 来源:泽库人大 发布日期:2017-07-26 12:35


 

根据中共泽库县委办公室 泽库县人民政府办公室关于做好县乡(镇)两级党政领导干部扶贫蹲点调研工作的通知(泽办字【2015】39号)精神,本人在宁秀乡乡长让忠的陪同下,对禾角日村精准扶贫工作进行调研。

一、基本情况

禾角日村位于泽库县西南方向,距泽库县城80公里,距宁秀乡政府所在地55公里,平均海拔3600米,分为5个村民小队,共有271户1546人(实际为160余户,有的家庭存在两个户口情况),其中:党员33人;具有劳动能力690人,低保户169人,五保户12人,孤儿11人,残疾人7人,享受老年补贴的为101人;在校学生342人,其中大学生15人。草原面积18万亩,牛羊马等各类牲畜存栏量为13611头(只、匹),是典型的纯牧业村。村民收入主要靠放牧、挖虫草、少量外出打工等,人均年收入为2050元。

二、扶贫工作完成情况

(一)做好宣传教育工作。扶贫工作队吃住在村里,期间,组织召开了村“两委”会、党员会,走访了部分老牧户、贫困户,宣传引导村民自觉的、积极的、主动的参与和支持扶贫工作。

(二)召开会议,初步摸底。驻村工作队组织精准扶贫成员、村干部及村两委成员集中学习习近平总书记关于精准扶贫工作重要讲话精神,省州县关于开展精准扶贫工作的有关要求和标准,对村中现有经济来源收入情况,存在的矛盾纠纷进行摸底,就如何开展好精准扶贫工作进行研究部署。

(三)入户调查,精准识别。扶贫工作组切实落实真蹲实驻的要求,坚持深入牧户、草场地头,边走边看,边听边记,不放过一个问题,不错过一个细节,细心听取群众意见,认真做好精准扶贫建档立卡工作。根据包村干部、村两委对村贫困户情况初步登记资料,按照骆惠宁书记提出的“五个看,即:先看房、再看粮、三看学生郎、四看技能强不强、五看有无重大疾病躺在床”工作方法,制作了《精准扶贫调查表》,有针对性的开展入户调查,识别贫困户。到目前为止,从包村干部/村两委初步统计的84户贫困户中,精准识别出65户336人。

(四)分析研判,精准施策。按照“五个一批”(生产和就业解决一批、移民安置解决一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)的精准施策范围,会同村两委成员逐一分析,确保靶向治疗、精准施策,最终确定产业和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持。

三、急需解决的问题

(一)基础设施薄弱。道路方面。全村是就近几个村中唯一没有硬化通村道路的村,从西久线到村中的道路系90年代修建的沙石路,年久失修,道路凹凸不平,弯曲狭窄,遇到雨雪天难以出行,极大的影响了村民的出行。饮水方面。全村目前还没修建自来水设施,人畜饮水主要是到小河沟去挑水,水质差,卫生不达标,到深冬或入春小河沟就会结冰或断流,很多村民只能砸冰取水或到其他地方拉水饮用,人畜饮水存在极大困难。电力方面。全村271户中仍有55户存在不通电的问题。通讯方面。全村多数地方还未覆盖手机信号,村民通讯存在障碍。

(二)基层党组织建设有待进一步加强。全村1500多人中,党员只有33人,不到3%,且党员队伍严重老化,在实际工作中未真正起到领头羊和传帮带的作用。此外,有些党建制度还不完善,组织生活开展不及时,部分制度仍停留在墙面上,需进一步健全和完善村“两委”班子制度,增添办公设施。

(三)劳动技能培训需加强。全村具有劳动能力的青壮年近700人,日常主要工作是放牧,闲置劳动力较多。需要进一步加强劳动培训,提高劳动技能,发展第三产业,拓宽就业渠道,鼓励村民打破传统思想走出去,呼吸新空气,接受新事物,创造新生活。

(四)存在的主要纠纷。2010年,村民采取集体集资方式,以45万元在泽库县城购买了6亩土地,并在土地上修建了20多建房屋。2014年经村民同意拟将该土地及附着物以120万元出让给本村一家个体,并签订了出让合同,约定该个体从2015年开始分三年,于每年6月底之前支付40万元,但该个体至今未履行土地款支付义务。对此村民意见较大。

四、下一步工作打算

(一)通过各种形式,大力宣传党中央提出各项扶贫方政政策。使群众了解、熟悉党和国家关于精准扶贫的方针政策,是大家充分认识精准扶贫工作,是老百姓得到实惠的一项德政工程、民心工程。

(二)立足长远,合理制定扶贫发展规划。切实做好精准识别/分类建卡,在认真分析存在问题的基础上,面对贫困村的特点和群众的需求,结合当地实际,制定切实可行的扶贫方案。

(三)加快协调村交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素。千方百计向上争取投入,抓住国家对贫困地区大力扶持这一发展机遇,切实改善群众的基本生产和生活条件。

   (四)认真抓好党员培训工作。利用冬季农闲时节,外出打工淡季,青壮年劳动力回村时机,抓好党员培训、学习工作,组织党员和入党积极分子学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,通过他们的带头示范作用,有效推动扶贫工作有序开展。

(五)禾角日村居住分散、高海拔区,畜牧业外没有经济收入,收支不平衡,大部分群众要求村集体草场上集中定居,搞各种生产经营,找出发展路子,提高经济收入和生活水平。